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12月14日上午，山西省省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《關于進一步促進民間投資的實施意見》，并回答記者提問。

山西省交通運輸廳堅持“兩個毫不動搖”，“十四五”期乃至以后一個時期，全省收費公路均主要通過PPP等市場化建設融資模式推進，全省收費公路市場無差別、全方位向民間資本開放。支持民間資本投資山西收費公路項目，省交通運輸廳明確以下五條具體政策舉措。

(相關資料圖)

全方位無差別開放收費公路市場

山西收費公路市場實行分級管理，國高網省建，省高網市建，普通國省道收費公路項目授權各市縣政府建設。凡納入“十四五”省級交通運輸發展規劃體系的收費公路項目，無論是省廳負責的高速項目，還是各市縣負責的省網高速和普通國道收費公路，所有收費公路項目全部向民間資本開放。各項目實施機構嚴格執行國家《市場準入負面清單》，嚴禁設置對民間投資的附加條件或歧視性條款，嚴格執行公平競爭審查，根據項目前期工作進展情況，定期向社會公開發布收費公路招商項目清單，依法組織項目投資人公開招標，誠摯歡迎民間資本投資。

允許社會資本方提前介入收費公路項目研究

在收費公路項目完成可研專家預審查或進入實施方案編制階段后，由實施機構通過組織項目推介會、門戶網站發布等形式，主動征詢包括民間資本在內的潛在投資人意見和建議，統籌研究可為潛在投資人提供的投資優惠條件，支持包括民間資本在內的潛在投資人提前介入收費公路項目研究，增加項目落地的可行性。

給予項目財政性資金支持

積極爭取中央財政性資金支持，用足用好國家政策性開發性金融工具，取得省財政支持，“十四五”期間將給予全省普通國省道收費公路項目一定規模的資本金或可行性缺口補助支持。中標的民間資本享受同樣的補助政策待遇，有效補充項目資本金，降低投資風險。

創新建設融資模式

探索在全省推廣“市級打捆招標、項目肥瘦搭配、社會資本讓利、政府建運補助”的收費公路項目籌融資建設模式。鼓勵各市級政府將本市行政區域內的全部或部分收費公路項目集中完成立項審批，按程序打捆為一個整體項目統一進行投資人招標。打捆項目總算賬后仍需政府補貼的，政府給予項目建設期或運營期補助，達到顯著減輕政府出資負擔、顯著提高規劃項目落地率、顯著降低投資人投資風險的多贏效果。

鼓勵民間資本以多種方式參與收費公路投資

收費公路項目投資額大、投資回報期長。山西省交通運輸廳將一如既往鼓勵民間資本通過獨立投資、與國有或民營資本組成聯合體“抱團”投資、股權投資等多種方式參與收費公路投資建設運營。

下一步，山西省交通運輸廳將不斷細化實化具體舉措，激發民間投資進入交通基礎設施的動力活力，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，更好發揮民間投資在構建現代化綜合交通運輸體系、加快建設交通強省中的重要作用。

關鍵詞： 收費公路 民間投資 省交通運輸廳