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2018年8月20日，隨著京秦高速公路北京段通車，北京市域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)“斷頭路”清零。

八年來，北京交通行業(yè)積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，把握交通基礎設施發(fā)展、服務水平提升和協(xié)同發(fā)展機制完善的關鍵機遇，著力打造與世界級城市群相適應的綜合交通網(wǎng)絡，推進京津冀交通一體化發(fā)展從“藍圖”邁向“現(xiàn)實”，實現(xiàn)京津冀交通領域率先突破，京津冀核心區(qū)1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。

公路互聯(lián)互通加速三地資源流通

(資料圖)

八年來，北京交通行業(yè)牢牢把握交通的基礎先導作用，著力推進交通基礎設施建設和互聯(lián)互通，高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。京昆高速、京臺高速、京禮高速、京開高速拓寬、京秦高速、首都地區(qū)環(huán)線通州大興段、大興機場高速、大興機場北線高速等建成通車，北京市域內(nèi)國家高速公路網(wǎng)實現(xiàn)“斷頭路”全部清零。北京市高速公路里程從2014年的982公里增至1176.5公里，增幅達到19.8%，以北京為核心的京津冀“單中心、放射狀”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化。同時隨著一條條高速的通車，對于完善京津冀道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善居民出行條件，帶動相關旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟增長的作用十分顯著。

京津冀區(qū)域交通基礎設施的建設有效推動了三地間人流、物流、信息流等要素加速流通和周轉(zhuǎn)，提升了社會資源的配置效率，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。依據(jù)不完全統(tǒng)計，八年間，京津冀GDP總量增加了44.9%，北京市第三產(chǎn)業(yè)占比由78%提升到了82%。同時，基礎設施建設的加快極大支撐了北京非首都功能的疏解，城市副中心配套設施逐步完善，行政辦公區(qū)第二批搬遷穩(wěn)步推進，超1.6萬家企業(yè)入駐運河商務區(qū)。

機制體制創(chuàng)新加速三地協(xié)同發(fā)展

京津冀三地通過改革創(chuàng)新不斷健全和完善協(xié)同發(fā)展機制，加速實現(xiàn)“規(guī)劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協(xié)同”，有效保障交通一體化的高質(zhì)量發(fā)展。

從2015年開始，北京市交通委員會與津冀交通主管部門聯(lián)合成立了京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組，下設專項推進組，專門負責協(xié)調(diào)推進跨區(qū)域規(guī)劃、建設、運輸、法規(guī)、信息化等有關具體工作。三地交通主管部門每年還會定期召開區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，對接研究重點項目推進情況，并結(jié)合項目推進中遇到的困難合問題不斷完善對接協(xié)調(diào)機制。

相關負責人介紹，2021年京津冀三省市區(qū)域交通一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第6次聯(lián)席會議上新增了京津冀市區(qū)（縣）對接協(xié)同工作機制，就推進跨省道路運輸便利化和信息共享等達成了新共識；在今年的第7次聯(lián)席會議上新增“推進區(qū)域交通一體化聯(lián)合工作專班”機制，有針對性地對區(qū)域重點基礎設施推進過程中遇到的問題開展集中調(diào)度、協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮屬地政府職能。2021年底開通的廠通路正是利用這種工作專班機制，快速完成了前期工作，實現(xiàn)了開工。

延崇高速

加快構(gòu)建“四縱四橫一環(huán)”綜合運輸大通道

“十四五”時期，北京交通行業(yè)將按照北京城市總體規(guī)劃要求，緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以“四縱四橫一環(huán)”的綜合運輸大通道為基本骨架，加快推進區(qū)域交通網(wǎng)絡化布局、一體化服務、智慧化管理、綠色化發(fā)展、法制化保障、市場化經(jīng)營。

持續(xù)完善綜合交通網(wǎng)絡化布局。推進京雄高速建設，加強與雄安新區(qū)連接。加快M22平谷線、京雄高速、G109新線高速、承平高速、廠通路等項目建設，推進城市副中心與主城區(qū)、北三縣交通基礎設施互聯(lián)互通。加快G109新線高速建設，提升東北、西部、西南方向高速公路通道輻射能力，疏解北京地區(qū)過境交通量。

推動交通綠色智能安全發(fā)展。深入貫徹綠色發(fā)展理念，以滿足城市客貨運輸基本需求為前提，以減少交通碳排放、構(gòu)建超低排放區(qū)為目標，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化新能源汽車性價比及配套新能源補給網(wǎng)絡，形成“限油推電”的政策導向，加快推進交通行業(yè)碳達峰碳中和進程，增強交通運輸持續(xù)健康發(fā)展能力。同時，推進交通新基建，夯實智慧交通基礎；建設智慧信息平臺，打造“智慧交通大腦”；推廣智慧示范應用，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推動體制機制改革創(chuàng)新。加快完善一體化發(fā)展政策，推進地方性法規(guī)和行業(yè)標準統(tǒng)一，增強京津冀地區(qū)交通一體化發(fā)展體制機制保障，加強跨區(qū)域交通基礎設施規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護一體化研究工作。為解決跨區(qū)域、跨方式交通一體化發(fā)展問題積累經(jīng)驗。

到“十四五”末期，京津冀“四縱四橫一環(huán)”的綜合運輸大通道基本建成，多節(jié)點、網(wǎng)絡狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡形成，城際鐵路主骨架基本建成，公路網(wǎng)路基本完善，重點區(qū)域交通便捷可達，港口群、機場群運營服務和管理達到國際先進水平，樞紐功能優(yōu)化提升，運輸服務一體便捷，協(xié)同發(fā)展機制健全完備，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的區(qū)域綜合交通運輸體系基本建立。

關鍵詞： 基礎設施 協(xié)同發(fā)展 高速公路