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“聽說漯河也開始實行國際貿易‘單一窗口’辦理進出口業務了，我們馬上打電話向海關和商務部門咨詢，經了解，現在外貿進出口企業能夠實現備案、報關、報檢全程無紙化，我們足不出戶就能辦理通關業務，實在是比之前方便多了，這更增加了我們開展進出口貿易的信心。”8月18日，雙匯進出口貿易有限公司相關負責人在接受采訪時感慨道。

這項“單一窗口”制度，是河南省漯河市積極復制推廣自貿試驗區制度創新的成果之一。

據了解，近年來，漯河市不斷提升對外開放度，目前，國家層面278項制度創新成果、省級層面43項最佳實踐案例中，漯河市已復制推廣154項，占可復制推廣事項總數的95%，在河南省2021年度營商環境評價中，漯河市營商環境總體評價居全省第5。

這份成績離不開漯河市對該項工作高標準、全方位、嚴要求的推動落實。據悉，漯河市委、市政府多次召開會議，專題研究部署自貿試驗區經驗復制推廣工作，依托商務部國際貿易經濟合作研究院、普華永道咨詢公司等，開展自貿試驗區經驗復制推廣研判分析，為復制推廣工作提供智庫支持，赴鄭州、上海等地多次開展自貿試驗區經驗復制推廣專題研修班，建立動態更新的工作臺賬和聯絡機制，確保具備復制推廣條件的自貿試驗區經驗真正落地見效。

在全力推動下，復制推廣成效逐漸彰顯。漯河市商務局相關負責人表示：“我們在推進證照分離、‘一網通辦’和‘最多跑一次’改革、提升便民服務等154項任務中先行先試，大膽探索，結合漯河實際，不斷放大復制推廣自貿區經驗的比較優勢，復制推廣自貿區經驗工作取得初步成效。”

市場環境充滿活力。漯河市復制推廣自貿試驗區企業設立“單一窗口”制度，企業開辦時間由3個壓縮至1個工作日以內，“一窗通辦”率達到100%;復制推廣自貿試驗區“證照分離”改革試點實踐案例，對526項涉企行政審批事項實施“證照分離”，著力解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題;復制推廣自貿試驗區企業簡易注銷制度，開通企業注銷“一網通”網上服務專區，企業簡易注銷公告時限壓縮為20天。

政務環境優質高效。漯河市復制推廣自貿試驗區中介服務模式，建設中介服務超市，網上中介超市進駐中介機構達到496家，全省第一;2018年以來，取消調整行政職權事項1942項，基本實現了“清單之外無權力”，政務服務有效評價率和主動評價率均居全省第1。良好的政務環境，讓漯河成為投資興業的沃土，2021年，全市簽約項目198個，總投資708億元，招商引資綜合排名全省第5。

法治環境公開透明。漯河市復制推廣自貿試驗區信息共享和綜合執法制度，全面實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化全覆蓋;復制推廣自貿試驗區信用信息公示制度，建成以“一網三庫一平臺N應用”為架構的市縣一體化信用平臺，廣泛開展“信用+服務”;復制推廣自貿試驗區社會力量參與市場監督制度、包容免罰清單模式，實施法治服務管家派駐非公有制企業服務制度，為多家企業提供免費“法律體檢”，幫助企業提升風險防范、依法管理水平。

開放環境暢通便利。復制推廣自貿試驗區海關企業注冊及電子口岸入網全程無紙化制度，全市845家海關注冊登記企業100%實現國際貿易“單一窗口”辦理業務;復制推廣自貿試驗區負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批改革模式，進一步放開外商投資準入市場，取消外資審批制度，減化外資企業設立流程，有效幫助規避企業匯率風險。復制推廣自貿試驗區原產地簽證管理改革、“兩證合一”改革模式，推進全國簽證“一體化”，全面實施“兩證合一”改革，便利外貿企業備案、申領原產地證書。(楊曉卉 汪帥兵 趙啟帆)

關鍵詞： 154項自貿區經驗 漯河營商環境 國際貿易 外商投資企業