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近年來，江西省上饒市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及江西省委、省政府關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，持續(xù)推進雙“一號工程”，出臺相關(guān)措施，助推營商環(huán)境不斷向優(yōu)向好。

政策給力

營造好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境

堅持對標浙江，持續(xù)扎實落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》降低市場主體負擔，在服務(wù)市場主體全過程中，堅持“服”要“富有溫度”，“服”要“打通梗阻”，“服”要“精準到位”，變“人找政策”為“政策找人”，推動惠企政策應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。一是加大惠企政策宣傳。出臺《關(guān)于上饒金融“戰(zhàn)疫情·復工復產(chǎn)”的十條措施》《上饒市人民政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)的若干措施》等一系列惠企政策措施，進一步減輕企業(yè)負擔。召開六場惠企政策宣傳新聞發(fā)布會，赴各縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)送政策入園入企，赴上饒市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“惠企政策政策宣傳解答”活動。二是助力“復工復產(chǎn)”。稅務(wù)部門運用“延緩繳稅、加快退稅、銀稅互動、個稅匯算”等服務(wù)措施助力企業(yè)“復工復產(chǎn)”，幫助企業(yè)緩解資金壓力。2021年度，累計辦理各項稅費減免117億元，新增減稅降費16.99億元。三是不斷提升服務(wù)質(zhì)量。全力推行證照電子化服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上注冊登記服務(wù)全業(yè)務(wù)、全流程辦理，企業(yè)通過網(wǎng)上登記的比例達到98.02%。2021年，上饒海關(guān)進口整體通關(guān)時間0.28小時，較2017年壓縮超過95%;出口整體通關(guān)時間0.25小時，較2017年壓縮96%，均位居全省前列。四是開展“開拓市場萬里行”活動。幫助企業(yè)開市場拓、擴大產(chǎn)銷。2021年，全市累計開展開拓市場活動533次，促成企業(yè)達成銷售訂單總額910.3億元。五是大力推動中小微企業(yè)發(fā)展。開展上饒市“千企百億”重點融資項目培育行動，對重點項目、重點領(lǐng)域進行融資培育。六是實施新饒商成長工程。陸續(xù)出臺了《上饒市高層次人才引進暫行辦法》《上饒市急需緊缺實用性人才引進培養(yǎng)辦法(試行)》以及實施細則，形成注重全職引進、鼓勵柔性引才、支持創(chuàng)新培養(yǎng)的新型人才政策體系。

部門發(fā)力

營造好優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

職能審批部門做到“減無可減、放無可放”，推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。一是簡政放權(quán)更加徹底。高效承接下放行政許可事項，將行政許可事項委托至各派駐機構(gòu)，并將權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備使用登記、藥品經(jīng)營(零售)、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營3項行政許可事項委托至各縣(市、區(qū))，讓企業(yè)辦事“少跑腿”、“不跑腿”。二是辦事流程更加簡化。減去藥品和醫(yī)療器械企業(yè)新辦籌建、續(xù)證換證的現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)，對小餐飲和茶葉類低風險食品實行“告知承諾制”，推出企業(yè)和個體工商戶簡易注銷制度，為群眾辦事減負擔。三是辦事時間更加減少。涉及89項依申請類行政服務(wù)事項辦理承諾時限，總體壓縮至法定時限的一半以上。四是證照辦理更加方便。通過實施“三個一”，建設(shè)工程項目審批時限再壓縮30個工作日，提高非公有經(jīng)濟建設(shè)項目審批效能。“一窗進”實現(xiàn)一個大廳集中辦，“一碼清”實現(xiàn)一張清單全告知，“一把抓”實現(xiàn)一個部門抓到底，大大縮減非公有企業(yè)辦證時限。

平臺助力

營造好暖心爽心的發(fā)展環(huán)境

在落實政策、提供保障、完善服務(wù)等方面，做到“五個一視同仁”，即：內(nèi)資外資一視同仁，國企民企一視同仁，外來本土一視同仁，大小企業(yè)一視同仁，新老企業(yè)一視同仁，讓市場主體安心發(fā)展、更好發(fā)展。

一是搭建銀企平臺，破解融資難題。上饒出臺了《關(guān)于做好“銀行+商會+民企”發(fā)展模式對接和落實工作的通知》，合力引導支持服務(wù)上饒民營企業(yè);舉辦“民營企業(yè)與金融機構(gòu)對接座談會”，6家企業(yè)與金融機構(gòu)簽約，累計簽約項目66個，簽約金額53.3億元。借力開展金融服務(wù)工作，積極引導和組織企業(yè)注冊省一站式融資服務(wù)平臺，認證企業(yè)226戶，融資金額9.17億元。聯(lián)合上饒銀行、上饒農(nóng)商銀行積極搭建銀企對接平臺，先后為20家企業(yè)融資3.2億元。

二是構(gòu)建親商平臺，暢通溝通渠道。成功搭建起全市非公經(jīng)濟人士與黨委政府見面對話的綠色平臺，建立了全市政商見面會制度，暢通了政府及工作部門與非公有制企業(yè)、商會組織的溝通協(xié)調(diào)渠道，堅持把定期召開政企見面會，作為搭建政企溝通平臺、構(gòu)建新型政商關(guān)系的有效途徑。連續(xù)兩年召開的“政企見面會”，在企業(yè)中普遍反映良好，更好地促進了民營企業(yè)的發(fā)展。

三是設(shè)立維權(quán)平臺，保障合法權(quán)益。在上饒市委、市政府高度重視下，上饒市非公有制企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心于2019年5月20日成立。上饒市工商聯(lián)先后與公、檢、法、司建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)機制;與市紀委監(jiān)委、市廣播電視臺建立了三方會商機制;與“12+3”政府和37個市直單位建立了工作聯(lián)系人機制;協(xié)助市檢察院在全市13個工業(yè)園區(qū)工商聯(lián)分會設(shè)立檢察聯(lián)系點，通過一系列創(chuàng)新舉措，確保了維權(quán)中心受理的案件有效落實。設(shè)立“967788”專項服務(wù)熱線，確保全天24小時熱線暢通。

四是打造宣傳平臺，營造良好氛圍。開展“民企宣傳月”系列活動，以“百般呵護企業(yè)、充分尊重企業(yè)家”的主題，通過報紙、廣播、電視、微信公眾號、視頻號等媒體平臺宣傳報道;在公共區(qū)域、戶外電子顯示屏刊登播放宣傳畫面;通信運營商推送信息等多種方式，弘揚企業(yè)家精神內(nèi)涵。(司馬巖)

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 維權(quán)平臺 融資項目 人才引進