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日前在布魯塞爾召開的歐盟外交部長(zhǎng)會(huì)議仍未能就通過包括對(duì)俄羅斯石油禁運(yùn)在內(nèi)的第六輪制裁提案達(dá)成一致。分析人士認(rèn)為，歐盟對(duì)俄“禁油令”一拖再拖難以落地，足見短時(shí)間內(nèi)擺脫對(duì)俄能源依賴之難，而對(duì)俄制裁反噬歐洲經(jīng)濟(jì)、阻礙復(fù)蘇進(jìn)程，令歐盟難上加難。

能源依賴度高

歐盟委員會(huì)本月4日提交第六輪對(duì)俄制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油，即歐盟將在6個(gè)月內(nèi)逐步淘汰俄原油，并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。

由于部分歐盟國(guó)家對(duì)俄能源依賴度較高，歐盟內(nèi)部對(duì)加碼制裁俄能源領(lǐng)域一直存在嚴(yán)重分歧。為照顧部分成員國(guó)需求，歐盟委員會(huì)提議給捷克、匈牙利、斯洛伐克延期執(zhí)行對(duì)俄石油禁運(yùn)的待遇，允許這些國(guó)家從2024年年中或年底開始執(zhí)行。

匈牙利高度依賴俄能源，60%以上的石油和85%的天然氣來自俄羅斯。按照歐盟規(guī)則，歐盟委員會(huì)提案需要27個(gè)成員國(guó)一致同意才能生效。

現(xiàn)階段，歐盟國(guó)家進(jìn)口的石油和天然氣分別約三成和四成來自俄羅斯，進(jìn)口煤炭約一半來自俄羅斯。國(guó)際能源署上周公布的月度報(bào)告顯示，盡管遭到制裁，俄羅斯今年前4個(gè)月石油出口收入仍同比增長(zhǎng)50%。

制裁實(shí)施不易

歐盟上月宣布從8月起停止從俄羅斯進(jìn)口煤炭。歐盟對(duì)俄能源制裁從貿(mào)易額相對(duì)更低、更容易替代的煤炭入手，且執(zhí)行時(shí)間一再推后，壓力可見一斑。

歐盟之所以實(shí)施“遠(yuǎn)期”制裁，正是想利用過渡期尋找充足的替代能源供應(yīng)。目前，歐盟已決定擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)液化天然氣，并在中東和非洲等地區(qū)尋找更多潛在替代供應(yīng)方。

專家認(rèn)為，俄羅斯推出的反制措施，特別是實(shí)施“盧布結(jié)算令”和暫停向保加利亞和波蘭供氣等，將打亂歐盟制裁節(jié)奏，加劇雙方在能源領(lǐng)域的博弈。

據(jù)媒體報(bào)道，為維持歐洲能源供應(yīng)，歐盟對(duì)俄強(qiáng)硬抵制立場(chǎng)也在軟化。例如，歐盟委員會(huì)日前發(fā)布了相關(guān)企業(yè)如何繼續(xù)合法購(gòu)買俄天然氣的最新指引。

歐盟經(jīng)濟(jì)承壓

俄烏沖突爆發(fā)兩個(gè)多月來，歐盟對(duì)俄羅斯祭出多輪制裁，特別是擴(kuò)展至能源領(lǐng)域后，歐盟自身經(jīng)濟(jì)也遭受重創(chuàng)。

歐盟委員會(huì)16日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì)，今明兩年歐盟經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)2.7%和2.3%，增速低于2月展望報(bào)告中預(yù)測(cè)的4%和2.8%。報(bào)告還預(yù)計(jì)，今年歐盟通脹率將達(dá)到6.8%的歷史最高水平。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯說，盡管今明兩年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速將遠(yuǎn)低于此前預(yù)期。只要俄烏沖突持續(xù)，前景的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很高。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員真蒂洛尼表示，在能源價(jià)格大幅攀升和斷供情況下，歐盟今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為負(fù)值。(康逸)

關(guān)鍵詞： 歐盟對(duì)俄制裁 歐洲經(jīng)濟(jì) 禁油令一拖再拖 能源依賴