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中國網(wǎng)財經(jīng)10月18日訊 今日，2019中國銀行保險業(yè)國際高峰論壇召開。會上，中國經(jīng)濟體制改革研究院研究會副會長樊綱表示，尋求金融界和實體經(jīng)濟新的平衡點，適當(dāng)提高風(fēng)險容忍度，也要打破剛性兌付政策的扶持和保護，金融業(yè)可以加大競爭的參與度，更好的去支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，不是在保護下，而是在市場競爭的環(huán)境下取得更好的發(fā)展。

以下為部分文字實錄：

樊綱：剛才高教授講了宏觀政策的問題，我想把宏觀的問題，實體經(jīng)濟的問題和我們銀行業(yè)的問題進一步結(jié)合結(jié)合。說到銀行業(yè)，銀行保業(yè)，金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，有兩個指標(biāo)，一個是我們金融機構(gòu)本身的高質(zhì)量發(fā)展，一個就是要看對整個宏觀經(jīng)濟，整個經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展做出什么樣的貢獻。我個人不是專門研究金融的，也不是金融業(yè)的從業(yè)者，從經(jīng)濟的角度特別關(guān)注后一個問題，后一個問題跟前一個問題有時候是有沖突的，特別關(guān)心金融機構(gòu)如何和實體經(jīng)濟相結(jié)合，如何服務(wù)實體經(jīng)濟，因為最終的經(jīng)濟發(fā)展是實體經(jīng)濟，特別關(guān)注在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中起到什么樣的作用。

第一個需要講的，確實是我們的金融機構(gòu)應(yīng)該更好的研究實體經(jīng)濟，研究整個經(jīng)濟發(fā)展的問題，也是為了我們自己更好的發(fā)展，投資投到哪兒去，錢給誰用，我們的保險資金往哪兒投，實體經(jīng)濟有很多很多的問題，但也有很多很多發(fā)展的機遇，有的時候風(fēng)險和機遇是共生的，看到風(fēng)險的時候也看到了機遇，資產(chǎn)定價的這些理論，高風(fēng)險往往跟高收益結(jié)合，你怎么平衡?怎么找到這些能夠有高回報，能夠抓住市場的機遇，適當(dāng)承擔(dān)一些風(fēng)險。

講到中國的實體經(jīng)濟，我特別想講一個問題，我們往往投資者、投資界、金融界，證券也好，基金業(yè)也好，都在找風(fēng)口，都在找最高精尖的東西，覺得那個東西很有希望。確實，那些東西確實存在著大量的機會，但是中國作為一個發(fā)展中國家，我們的很多產(chǎn)業(yè)都是屬于新興產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)達國家已經(jīng)沒落的產(chǎn)業(yè)對我們來說可能新興業(yè)，有大的發(fā)展前途，包括傳統(tǒng)的制造業(yè)，說起來我們已經(jīng)有很多了，但是我們?nèi)匀辉诎l(fā)展過程中，比如最近暴露出的問題，就是我們的一些短板，一些可能被“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)。咱不說芯片，現(xiàn)在一說貿(mào)易戰(zhàn)，一說對中國企業(yè)斷供，想的都是芯片，都是電子行業(yè)的那些東西，最近另一個發(fā)達國家對另一個中度發(fā)達國家實行斷供三個原材料，精細化工原材料，就把經(jīng)濟卡死，占的比重很小，但是能在價值中占5%，可能把一個行業(yè)就給搞垮了。而我們的這些行業(yè)，很多領(lǐng)域都屬于這個領(lǐng)域，包括精細化工這些。而這些領(lǐng)域是長期需要資金的，日本在精細化工領(lǐng)域特別強，為什么?他們幾十年，他們跟美國道貿(mào)易戰(zhàn)的時候不搞半導(dǎo)體了，去搞半導(dǎo)體原材料，放棄了半導(dǎo)體，放棄了芯片這個產(chǎn)業(yè)，但是這個制造能力集中于化工材料，通過幾十年潛心研發(fā)，創(chuàng)新精神+工匠精神，發(fā)展出了這些行業(yè)。幾十年如果潛心發(fā)展是很需要資金支持的，很需要金融界支持的，中美貿(mào)易戰(zhàn)不要光看尖端的東西，我們不是說沒有，可能很多是備胎，還需要時間的發(fā)展，需要大量的隱性冠軍，我們要找支持實體經(jīng)濟，去找隱性冠軍的那些東西，超過這些產(chǎn)業(yè)可能不是那么風(fēng)口，不是那么很刺激，但是扎扎實實，是經(jīng)濟的實力所在，希望大家關(guān)注，之前地方政府瞧不起他們，一些行業(yè)的衰落，我們這些短板現(xiàn)在增長速度在下滑，對外依存度在提高，我們要看到這些風(fēng)險，這是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)發(fā)展一些重要的領(lǐng)域，我們要看到作為發(fā)展中國家，我們很多的實體經(jīng)濟，制造業(yè)，不一定是現(xiàn)在最頂端的，而且要補很多的短板，這是第一個問題，認真研究這些問題，對整個中國經(jīng)濟有好處，對我們的行業(yè)，抓住投資的增長點，都是有好處的。

第二個問題，金融業(yè)和實體經(jīng)濟之間有沒有一個金融業(yè)過度保險的問題，我們現(xiàn)在幾乎對實體經(jīng)濟很少有信用貸款，多數(shù)都是抵押，實體經(jīng)濟承擔(dān)的風(fēng)險就比較大，我們對國有企業(yè)很多還是有信用貸款的，完全要抵押的時候，承擔(dān)的風(fēng)險就很小。第二，我們是保險，再保險，存款準(zhǔn)備金率還有15%到16%，從原始意義上就是為了支付金融機構(gòu)資金鏈斷裂時候出現(xiàn)的問題，出現(xiàn)違約的時候互相救助一下，本來就是這么來的，又加上了幾個點的備付率，一層一層加幾個點，最后大概是有20幾個點來防風(fēng)險。風(fēng)控肯定是重要的，但是過度風(fēng)險就有問題，我們很高質(zhì)量發(fā)展，我們的利潤率還不錯，我們總理曾經(jīng)向全國人民道歉，我們?nèi)嗣竦睦麧櫶吡耍@金融界和實體界怎么取得一個均衡?需要我們思考。在我們的風(fēng)險和收益均衡關(guān)系當(dāng)中，我們需要思考，人民銀行要求我們的銀行業(yè)提高信用貸款的比例，提高給中小企業(yè)貸款的比例，我想目的都是這個，我們需要在高質(zhì)量發(fā)展的問題上尋求新的平衡，也就是尋求金融界和實體經(jīng)濟新的平衡點，適當(dāng)提高我們的風(fēng)險容忍度，也要打破剛性兌付政策的扶持和保護，我們的金融業(yè)可以加大競爭的參與度，更好的去支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，我們不是在保護下，而是在市場競爭的環(huán)境下取得更好的發(fā)展。后面還講到開放的問題，這次開放跟WTO加入的時候金融界開放不太一樣了，那個時候是層層保護的，我們作為發(fā)展中國家WTO享受到了很多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在你的競爭水平，競爭能力，能不能承擔(dān)更大風(fēng)險的情況，人家能承擔(dān)更大的風(fēng)險就有更大的收益。我們要看到整個經(jīng)濟的貢獻，我們金融業(yè)要起的作用，金融業(yè)一個重要的作用就是來揭露風(fēng)險，來揭露未來的市場結(jié)構(gòu)，來事先的給實體經(jīng)濟通過價格，通過價格指標(biāo)來顯示出各種定價當(dāng)中的風(fēng)險因素。

我提出這個問題供大家思考，當(dāng)然了，這肯定有不同的觀點，不同的意見。

第三，我們各行各業(yè)要想為高質(zhì)量發(fā)展做貢獻，要承擔(dān)多重目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)我們對整個經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，這個問題出在哪兒?我們現(xiàn)在考慮十四五規(guī)劃了，這是國家層面的問題，有些不是我們行業(yè)的問題，是國家的行業(yè)管理的問題。一說到國家規(guī)劃，規(guī)劃很必要，但是我們想想每年的規(guī)劃做完了之后，規(guī)劃的本越來越厚，各個部門都想加進一條，里面把指標(biāo)分解到了各個部門，但是出現(xiàn)了一個嚴(yán)重的問題，就是碎片化。我們的發(fā)展現(xiàn)在提出五大理念，我們也都講到這些問題了，創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，開放，綠色，共享等等五大理念，但是五大理念有時候篇幅很小，寫到某個部門工作的時候就寫不進去了，不可能寫得那么多，就寫了那個部門主要的任務(wù)，一下去就變成了這個部門唯一的任務(wù)。比如說共享發(fā)展，就要就業(yè)，就業(yè)是任何國家宏觀政策首要的目標(biāo)，我們這個就業(yè)工信部應(yīng)該是首先的，工信部沒有就業(yè)指標(biāo)，最后寫在哪兒了?社保部怎么辦就業(yè)培訓(xùn)中心的問題，而不是整個經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)的問題。環(huán)保，那是環(huán)保部的事，污染誰造成的?企業(yè)，工信部，交通，能源，他們那都沒有環(huán)保問題，而環(huán)保部又不管發(fā)展，不管創(chuàng)新，不管共享，也不管協(xié)調(diào)，現(xiàn)在是關(guān)掉這個，關(guān)掉那個，不想怎么幫助企業(yè)解決環(huán)境污染的問題，使這些企業(yè)實體經(jīng)濟更好的發(fā)展。金融，咱們這個行業(yè)也是這樣，我們談更多的是綠色金融了，以前就是宏觀穩(wěn)定，你們跟就業(yè)也好，發(fā)展也好，環(huán)保也好，中小企業(yè)，共享經(jīng)濟，扶貧，都相關(guān)，但是好像就剩通貨膨脹和宏觀穩(wěn)定了。所以提出一個什么問題呢?怎么在各個行業(yè)的工作當(dāng)中，大家從國家層面，從國家規(guī)劃的層面，同時貫徹五大理念，而不是分割碎片，這個和那個目標(biāo)相沖突，我們現(xiàn)在各個部門的目標(biāo)是不兼容的，是相互沖突的，應(yīng)該是每個部門都貫徹五大理念，應(yīng)該為這五大理念做出貢獻。我們作為一種學(xué)術(shù)探討，提出一個方案，將來做一個“1+N”的規(guī)劃，國家就做整體的五大理念的國家規(guī)劃，各個部門去分解，分解的時候不是說只管一個方面，你想想怎么同時貫徹五大理念，對經(jīng)濟的增長做出貢獻，而這個貢獻是均衡的。你們也要考慮這些因素，綠色的問題，共享的問題，相同發(fā)展的問題等等，創(chuàng)新的問題，都來思考，都成為我們工作的一個部分。不是說每個機構(gòu)的問題，這是我們行業(yè)的問題，是行業(yè)和國家發(fā)展的關(guān)系問題。

我們還有一個是開放發(fā)展，現(xiàn)在提到了更緊迫的議程上，因為我們面臨著貿(mào)易戰(zhàn)，我們確實要轉(zhuǎn)型，開放要更上一層樓，而金融業(yè)的開放現(xiàn)在是領(lǐng)頭的，出臺的這些開放政策最密集的是我們金融業(yè)，好像已經(jīng)有了合資比例的調(diào)整等等，時間表已經(jīng)非常緊迫，不是說實體經(jīng)濟沒有，比如汽車行業(yè)股筆也在調(diào)整，還有農(nóng)業(yè)，種子，服務(wù)等等也在引進跨國公司，甚至我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路和電網(wǎng)都可以引進外資來進行建設(shè)，所以一系列的開放都在進行當(dāng)中，我們金融業(yè)的開放的深度和廣度大于任何其他行業(yè)。發(fā)達國家金融比較發(fā)達，在這個領(lǐng)域推動力很強，面對這樣的局勢，我們也更需要認真的思考我們的發(fā)展戰(zhàn)略，要認識到國家在五大發(fā)展理念的貫徹上，十四五一定是要強于十三五，我們怎么樣在發(fā)展過程中把這些問題都考慮進去，我們更了解本土市場的特點，抓住本土市場的發(fā)展機遇，這是我們在開放條件下競爭的一個重要的杠桿，所謂的本土優(yōu)勢在這個問題上，我們貫徹五大理念當(dāng)中，我們的一些特殊情況，在這個當(dāng)中有哪些是我們可以抓住的機遇，從而自己得到更好的發(fā)展，也為整個經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展做出我們的貢獻。

就講這些觀點，謝謝大家!

關(guān)鍵詞： 樊綱