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開年以來，經濟運行整體好轉的積極因素不斷增多，投資也在不斷加碼。

數據顯示，一季度，投資穩(wěn)定增長，固定資產投資增長5.1%，基礎設施、制造業(yè)投資分別增長8.8%、7.0%。

國家發(fā)改委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產投資項目42個，總投資2803億元，其中審批35個，核準7個，主要集中在高技術、能源、水利等行業(yè)。其中，3月份審批固定資產投資項目7個，總投資104億元，主要集中在高技術等行業(yè)。

(資料圖)

“當前，第一季度固定資產投資平穩(wěn)增長，達到5.1%，高于GDP增長率。基建投資自2022年以來一直維持一個增長狀態(tài)，第一季度同比增長10.82%，成為維持固定資產投資增速的主力軍。相較來說，制造業(yè)投資還沒有完全激活，房地產投資仍是投資的最大拖累因素。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員劉清在CMF月度論壇上表示。

從房地產投資來看，支持房地產投資企穩(wěn)的積極因素是存在的，現在已經有了一些跡象，良性循環(huán)在形成中，比如拿地、開工、竣工、銷售、乃至于投資都在逐步地企穩(wěn)，按照各自的節(jié)奏在反彈。不過，仍處在較緩慢的進程中。

相對來說，民間投資正在承擔起更大的作用。

民間投資支持力度增強

“在前期一系列政策的支持下，固定資產投資基本保持比較活躍的態(tài)勢，基建投資還是一個推動增長的重要的支撐力量，一批補短板、強功能、立長遠、惠民生的項目在有序地實施，呈現出一種淡季不淡的態(tài)勢。”華泰證券首席經濟學家王軍對《華夏時報》記者表示。

其中，基建項目開工建設速度比較快，是財政支持提前發(fā)力，以及處在“十四五”期間，一些重大優(yōu)質項目儲備比較充足共同形成的。

一個亮點是，民間投資動力不斷增強。

去年10月，國家發(fā)改委出臺文件加大力度支持民間投資發(fā)展，其中特別提到吸引民間資本參與重點建設任務。孟瑋介紹，從進展情況看，“十四五”規(guī)劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與。去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元；發(fā)布推廣24個典型案例，支持通過發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等方式盤活項目。

按照安排，發(fā)改委將加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)部署，建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，做好工作調度，常態(tài)化推進重點項目，形成上下聯動、橫向協(xié)同的推進格局。

同時，加強信息發(fā)布和引導，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，積極向民間資本推薦吸引力強的項目。同時，推動各地及時解決項目公開推介、引進民間資本過程中的問題，明確支持措施，做好相關服務，為項目落地創(chuàng)造良好條件。

對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，推動加快項目審核備、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產，降低民間資本參與新建項目面臨的前期工作復雜等困難。

值得注意的是，此次發(fā)改委專門明確，不得以所有制性質作為選擇標準，不得以企業(yè)規(guī)模、注冊地址、當地納稅貢獻等因素作為主要評標條件。在安排各類政府性投資資金時，對民間資本一視同仁，繼續(xù)通過政策性開發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。

在資金上，也有相關安排，要求推動金融機構按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。鼓勵民間資本通過產權交易、并購重組、不良資產收購處置等方式盤活自身資產，支持符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），提升投資積極性。

對于優(yōu)秀案例，在全國層面加以復制推廣，發(fā)揮引領帶動作用，吸引更多民間資本參與重大項目建設。

“下一步，我們將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。”孟瑋表示。

下半年仍存不確定性

不僅是民間投資發(fā)力，對外資也有政策利好。

當前，國家發(fā)展改革委會同有關部門和地方政府成立了重大外資項目工作專班，重點是協(xié)調涉及國家層面需要解決的問題，主要在規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評、能耗等方面，開辟綠色通道，推進項目實施。

前六批重大外資項目計劃總投資1700億美元，單個項目投資均超過10億美元，目前已完成投資超過630億美元。這些項目技術引領性突出，有利于我國補短板強弱項、促進產業(yè)轉型升級。有利于帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進產業(yè)集群化發(fā)展，拉動當地就業(yè)，有較高的經濟效益和社會效益。

“今年我們將繼續(xù)發(fā)揮專班機制作用，推動前六批項目加快落地實施，以點帶面吸引外資流入。同時，將立足長遠發(fā)展，完善外資領域相關政策措施，切實營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度吸引各國企業(yè)來華投資。”孟瑋表示。

“下半年會在上半年的基礎上略有回落。當前項目儲備和資金到位情況比較樂觀，所以對基建投資的支撐是有的。但考慮到財政可持續(xù)性和財政資源的約束，還有去年比較高的基數，今年基建投資保持去年那樣兩位數10%的增長不可持續(xù)，可能有所回落，但實務工作量可能會好于去年。制造業(yè)投資取決于出和企業(yè)現金流的改善，二季度的制造業(yè)投資不會像一季度那么樂觀，下半年的走勢可能不確定性更大一些。”王軍表示。(本文來自華夏時報)

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