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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲更多政策和金融支持。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在銀行信貸融資方面，央行、銀保監(jiān)會要求銀行提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比，制定制造業(yè)年度服務目標，明確強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領域的支持;在股權融資方面，證監(jiān)會則正在推動符合國家戰(zhàn)略的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。一些地方政府也正通過專項引導基金的方式引導社會資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及推動科創(chuàng)企業(yè)的投貸聯(lián)動創(chuàng)新試點。

接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需全周期的金融支持，建議進一步強化股權融資的支持力度，并加大投貸聯(lián)動力度，與此同時，進一步推進知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式，解決“輕資產(chǎn)”企業(yè)的融資貴難題。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成長為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動力，其發(fā)展離不開金融支持，但其在融資過程中確實面臨一定困難。中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在融資過程中面臨較多制約。一是大量科創(chuàng)型企業(yè)具有不確定性、高風險性，且“輕資產(chǎn)”特征明顯，缺乏可獲取銀行貸款的抵押資產(chǎn)。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前期研發(fā)技術性強、周期性長，增加了投資方判斷其前景的難度。

賽迪智庫規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊也表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有很多服務公司，缺少固定資產(chǎn)，且銀行方面尚未健全動產(chǎn)抵押，此類企業(yè)融資成本往往很高。

從政策層面強化金融對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持成為業(yè)內(nèi)共識。近期，相關金融監(jiān)管部門頻頻部署相關政策。在銀行信貸方面，中國銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平近日表示，銀行要強化對卡脖子領域關鍵核心技術的攻關、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點領域的支持。央行7月29日金融機構信貸結構調(diào)整優(yōu)化座談會明確圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實有扶有控差異化信貸政策。增加制造業(yè)中長期貸款。根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)、高技術制造業(yè)輕資產(chǎn)特征，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

據(jù)了解，目前我國大型銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)貸款、技改貸款等都高于制造業(yè)貸款的整體水平。大型銀行對該領域的信貸傾斜也較大。以農(nóng)業(yè)銀行為例，其今年一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用業(yè)務筆數(shù)、客戶數(shù)量、審批金額同比分別增長356%、350%、345%。“下一步，銀保監(jiān)會除了在強化監(jiān)管引領，明確服務目標方面會作出一些具體部署外，還將增強銀行服務制造業(yè)的內(nèi)生動力。”楊麗平表示。

除了銀行信貸政策有所傾斜之外，在股權融資方面，相關監(jiān)管部門也有政策部署。“一般來說，針對企業(yè)所處成長周期的階段不同，不同的渠道資金所發(fā)揮的作用也不盡相同。銀行信貸相對來說融資成本更低，更適合發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)。而股權融資具有不用償還本金、回報率要求高的特點，更適合初創(chuàng)期企業(yè)的融資需要。”范若瀅表示。

證監(jiān)會日前就修改《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》向社會公開征求意見，擬支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。與此同時，地方政府也在推動地方專項資金輸血戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。天津市日前提出，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力強化金融支持，以服務實體經(jīng)濟為導向創(chuàng)新金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金及各類政府引導基金作用，加快培育一批科技上市企業(yè);而圍繞大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能裝備、信息技術制造業(yè)等專項領域，河北省發(fā)改委近期則篩選了35個項目擬給予省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持。

實際上，地方的專項基金對帶動社會資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作用明顯。最近，已成立一年的河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金披露了一組數(shù)據(jù)：共投資8支子基金，覆蓋節(jié)能環(huán)保、信息技術、消費升級、科技金融、醫(yī)療健康等多個行業(yè)，直接投資了7家企業(yè)，間接投資57家境內(nèi)外企業(yè)，帶動落地產(chǎn)業(yè)及項目投資規(guī)模約100億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資方式仍需進一步完善。范若瀅表示，金融機構要探索服務戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新模式，創(chuàng)新相關金融產(chǎn)品，加大投貸聯(lián)動，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供全周期的金融支持。而據(jù)記者了解，近日，上海推進科技創(chuàng)新中心建設辦公室正式啟動投貸聯(lián)動創(chuàng)新試點，試點范圍覆蓋上海股交中心掛牌企業(yè)、張江示范區(qū)部分園區(qū)孵化器在孵企業(yè)和張江專項資金資助企業(yè)。

李楊則建議，進一步開放動產(chǎn)抵押，金融機構可結合企業(yè)非財務信息，開展排污權抵押貸款、信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款和以品牌為基礎的商標專利權質(zhì)押貸款。另外，可探索充分借助第三方專業(yè)機構力量，對制造業(yè)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的細分領域的發(fā)展前景進行追蹤，為銀行辦理投融資業(yè)務提供決策依據(jù)。(記者 張莫 郭倩)

關鍵詞： 新興產(chǎn)業(yè) 金融政策